“十四五”时期是江苏深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，******落实新时代我国特色社会主义思想特别是总书记对江苏工作的重要指示精神、深入践行“争当表率、争做示范、走在前列”新使命新要求的重要时期，是开启******建设社会主义现代化新征程、奋力谱写“强富美高”新篇章的关键阶段，也是推动减污降碳协同增效、推动经济社会发展******绿色转型、实现生态环境改变由量变到质变的关键时期。为切实加强生态环境保护工作，根据《“十四五”生态环境保护规划》和《江苏省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二○三五年远景目标纲要》，编制本规划。

一、监测范围 按照《“十四五”国家地表水环境质量监测网断面设置方案》（环办监测〔2020〕3号），开展水环境质量监测。 二、监测指标 监测指标为“9+X”，其中： “9”为基本指标：水温、pH、溶解氧、电导率、浊度、高锰酸盐指数、氨氮、总磷、总氮（湖库增测叶绿素a、透明度等指标）。 “X”为特征指标：《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）表1基本项目中，除9项基本指标外，上一年及当年出现过的超过III类标准限值的指标；若断面考核目标为Ⅰ或Ⅱ类，则为超过Ⅰ或Ⅱ类标准限值的指标。特征指标结合水污染防治工作需求动态调整。

生态环境部31日发布《2017我国生态环境状况公报》。生态环境部环境监测司司长刘志全在发布会上介绍，总磷和总氮已成为地表水水质的主要污染物。公报数据显示，2017年，我国地表水总磷的浓度同比下降11.5%，超标断面比例为19.1%；我国重点湖库总氮平均浓度同比上升了4%。 为推动解决日益突出的氮磷污染问题，生态环境部将加强我国地表水氮磷监测，把总磷、总氮将作为基本指标纳入到我国水质自动站的监测和评价体系中。

为客观反映地表水环境质量状况及其变化趋势，依据《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)和有关技术规范，制定本办法。本办法主要用于评价我国地表水环境质量状况，地表水环境功能区达标评价按功能区划分的有关要求进行。一、基本规定 (一)评价指标 1.水质评价指标 地表水水质评价指标为：《地表水环境质量标准》(GB3838-2002) 表1 中除水温、总氮、粪大肠菌群以外的21 项指标。水温、总氮、粪大肠菌群作为参考指标单独评价(河流总氮除外)。 2.营养状态评价指标